Право на получение и порядок распределения социального жилья для репатриантов. Инструкция №5.084
1. Тема:
Настоящая инструкция регулирует порядок предоставления права на помощь в получении социального жилья для лиц, имеющих право на поддержку от Министерства алии и интеграции.
2. Цели инструкции
2.1 Определить условия, необходимые для получения права на социальное жилье.
2.2 Установить виды прав на социальное жилье.
2.3 Установить правила, применяемые к праву на социальное жилье.
2.4 Определить порядок распределения социального жилья.
2.5 Определить порядок рассмотрения заявлений на предоставление права на социальное жилье.
2.6 Установить состав и порядок работы комиссий по жилью.
2.7 Определить порядок заселения в социальное жилье.
3. Ответственные за выполнение процедуры
Заместитель генерального директора по вопросам жилья — Министерство алии и интеграции.
4. Понятия
4.1 Определения
4.1.1 | "Имеющий право как репатриант" | Тот, кто определен как имеющий право на помощь Министерства алии и интеграции, в соответствии с положениями процедуры по основным видам помощи. |
4.1.2 | "Удостоверение репатрианта" | Книжка/карточка, выдаваемая только репатрианту или семье репатриантов Министерством. |
4.1.3 | "Удостоверение о праве" | Книжка/карточка, выдаваемая тому, кто имеет право на помощь как репатриант от Министерства алии и абсорбции |
4.1.4 | "Нуждающийся в жилье" | Справка "не имеющий жилья" (“хасрей дира”) от Министерства строительства, выданная одной из компаний, предоставляющей услуги Министерства строительства |
4.1.5 | "Социальная квартира" | Квартира, принадлежащая государству, управляемая и обслуживаемая "компанией по заселению" и выделяемая для заселения лиц, имеющих право на социальное жилье. |
4.1.6 | Квартира по проекту “Дират Нер” | Квартиры, приобретаемые на частном рынке из бюджета Министерства и передаваемые в управление компании по заселению, предназначенные для заселения лиц, имеющих право и получивших право на квартиру в рамках проекта “Дират нер”. |
4.1.7 | "Инвалид, прикованный к инвалидному креслу" | Инвалид, постоянно прикованный к инвалидной коляске, при наличии подтверждения от Министерства здравоохранения и не находящийся на постоянной госпитализации в учреждении по уходу. |
4.1.8 | "Микбац Диюр" | Жилые комплексы, предоставляемые Министерством алии и интеграции для проживания пожилых людей, которые имеют право на помощь в получении социального жилья и могут самостоятельно вести домашнее хозяйство. |
4.1.9 | "Дома золотого возраста" ("Батей Гиль Заав") | Жилые комплексы, предоставляемые Министерством строительства для проживания пожилых людей, которые имеют право на помощь в получении социального жилья и могут самостоятельно вести домашнее хозяйство. |
4.1.10 | "Семейная единица" | Семья репатриантов, как определено в правилах основных видов помощи, а также члены семьи, записанные в одном удостоверении репатрианта. За исключением члена/членов семьи, постоянно находящихся в учреждении |
4.1.11 | "Состоящие в гражданском браке" | Репатрианты, признанные Битуах Леуми и/или Министерством строительства и жилья как состоящие в гражданском браке, или предоставившие декларацию, подписанную у адвоката, о том, что состоят в гражданском браке. |
4.1.12 | "Объединение прав" | Объединение двух семейных единиц, которые являются родственниками первой степени (родители, дети, братья/сестры) и имеют право, как определено в данной процедуре, даже если они не записаны в одном удостоверении репатрианта. |
4.1.13 | "Сопровождающий" | Человек, который сам по себе не имеет права на получение социального жилья, но получил разрешение комиссии по исключительным случаям Министерства и присоединен к получению права на жилье вместе с имеющими право репатриантами, при условии наличия между ними родства первой степени (родитель, сын/дочь, брат/сестра). Следует подчеркнуть, что сопровождающий не имеет права на получение помощи в жилье или на оплату аренды квартиры. |
4.1.14 | "Ребенок" | Пояснения к определению "ребенок" для целей данной процедуры: а. Ребенком считается сын/дочь по крайней мере одного из основных заявителей, который/которая не состоит в бракей, нуждается в жилье, младше 21 года, указан в удостоверении подателя заявления и находится на его/ее попечении. Это включает ребенка, обучающегося в интернате, общежитии, кибуце или проходящего военную службу, но не включает ребенка, находящегося в семье опекунов или проживающего в рамках постоянного вне-семейного ухода. б. Ребенок, достигший 21 года, который проходит обязательную военную или национальную службу. в. Ребенком также считается плод (будущий ребенок) на сроке беременности от пяти месяцев и более, если у женщины есть по крайней мере один ребенок. г. Ребенок после развода учитывается, если по судебному решению или соглашению, утвержденному судом, исключительная опека передана заявителю/заявительнице, и ребенок фактически проживает с ним/с ней. В случае изменения опеки по более позднему решению ребенка включают в состав семьи на основании актуальных данных. При совместной опеке ребенок учитывается только при наличии письменного отказа второго родителя от права на помощь в жилье за этого ребенка. |
4.1.15 | "Уровень дохода для того, кто не является пожилым гражданином и не является инвалидом, прикованным к инвалидной коляске" | При проверке критерия дохода в расчет берутся все доходы, кроме пособия на детей, пособия по особым услугам (“ширутим меухадим”), пособия на ребенка-инвалида, пособия на передвижение (“наядут”) и выплат ЦАХАЛа. Максимальный уровень дохода, дающий право на получение помощи в жилье от Министерства алии и интеграции, определяется как установленный лимит Министерства строительства (9605 шек в месяц) плюс 25%. Для прикованных инвалидов и их семей максимальный доход для права на помощь в жилье не должен превышать среднюю заработную плату по экономике (13153 шек. в месяц) |
5. Право
5.1 Условия права на получение социального жилья
5.1.1 Право на получение социального жилья от Министерства предоставляется репатрианту, который одновременно выполняет все следующие условия:
а. Имеет справку “нуждающийся в жилье”.
б. С момента репатриации (получение статуса репатрианта) прошло не менее 7 месяцев, но не более 15 лет.
в. Подал заявление на право получения помощи в жилье с приложением всех необходимых документов.
г. Совокупный доход семейной единицы не превышает установленного уровня дохода, дающего право на помощь в получении социального жилья.
д. На момент подачи заявления репатриант относится как минимум к одной из категорий, указанных в пункте 5.1.4.
е. До получения решения о предоставлении жилья репатриант представил обновленные документы, если с момента получения предварительного права на помощь в жилье прошло не менее полугода.
5.1.2 Репатриант, состоящий в браке со израильтянином-старожилом, которые не были признаны семьей репатриантов согласно правилам основных видов помощи, не будет иметь право на получение социального жилья от Министерством алии и интеграции, и могут проверить свое право на получение социального жилья от Министерством строительства.
5.1.3 Репатриант, который был признан пожилым гражданином в момент репатриации или достиг пенсионного возраста в течение 15 лет с момента получения статуса репатрианта, имеет право подать заявление на получение помощи на жилье в Министерстве алии и интеграции, даже если срок права как репатрианта истек, при условии, что он соответствует требованиям данной инструкции.
5.1.4 Группы имеющих право
5.1.4.1 «Тяжелый инвалид» — инвалид, которому Битуах Леуми/Министерством обороны установлена степень стабильной нетрудоспособности 75% и выше, и который не госпитализирован в медицинском/лечебном учреждении на постоянной основе.
5.1.4.2 «Семья с ребенком-инвалидом» — семья с ребенком, который признан Битуах Леуми как имеющий право на пособие на ребенка-инвалида в размере 100% и выше.
5.1.4.3 «Больной тяжелой болезнью» — больной одним из следующих типов заболеваний, который не госпитализирован в медицинском/лечебном учреждении на постоянной основе:
а. Заболевание почек, требующее диализа.
б. Заболевания сердца, печени и легких, требующие трансплантации.
в. Рассеянный склероз/мышечная дистрофия, требующие использования инвалидной коляски.
г. Незрячие, имеющие удостоверение незрячего, выданное Министерством социального обеспечения
5.1.4.4 «Одинокий пожилой гражданин» — репатриант, получающий пособие по старости с социальной надбавкой или с надбавкой за инвалидность, который не госпитализирован в медицинском/лечебном учреждении на постоянной основе.
5.1.4.5 «Пара пожилых граждан» — супружеская пара/состоящие в гражданском браке, ни один из которых не госпитализирован в медицинском/лечебном учреждении на постоянной основе, и по крайней мере один из супругов определен как достигший пенсионного возраста и получает пособие по старости с социальной надбавкой или с надбавкой за инвалидность
5.1.4.6 «Семья, возглавляемая одним родителем (неполная семья)» — родитель-одиночка с детьми записанными в том же удостоверении репатрианта, который не состоит в гражданском браке, и личное положение которого является одним из следующих:
- холост/незамужем
- разведен/разведена
- вдовец/вдова
Дата начала права в случае развода в Израиле:
- Семья, ставшая неполной в результате развода после репатриации, получает право на помощь в жилье через год после получения судебного решения об опеке над детьми. Ее место в «списке ожидающих» будет определено по дате получения статуса.
- Семья, как указано выше, в случае, если процедура развода длится более двух лет, получает право на жилье в день получения судебного решения об опеке над детьми. Ее место в «списке ожидающих» будет определено по дате получения статуса.
* Репатриант, состоящий в браке и имеющий детей, не определяется как семья, возглавляемая одним родителем, для целей получения социального жилья.
5.1.4.7 «Многодетная семья» — семья репатриантов, как определено в пункте 4.1.10, в которой воспитываются не менее 5 детей. В расчет количества детей также включается беременность сроком от 5 месяцев и более.
5.1.4.8 «Особые группы населения»
Семьи погибших в результате вражеских действий:
- Семьи погибших: супруг/супруга главы семьи или один из детей, погибших в ходе военной службы и признанных Министерством обороны как семья погибшего в результате вражеских действий.
- Семьи, потерявшие близких в результате вражеских действий: супруг/супруга главы семьи или один из детей, погибших в результате враждебных действий и признанных Министерством обороны как семья погибшего в результате вражеских действий.
Пострадавшие от вражеских действий — семейная единица, один из членов семьи которой пострадал в результате вражеских действий и признан Битуах Леуми как пострадавший от вражеских действий на постоянной основе
Узники Сиона — тот, кто признан Управлением по делам узников Сиона и павших за веру как «узник Сиона».
Семьи павших за веру — тот, кто признан Управлением по делам узников Сиона и павших за веру как «член семьи павшего за веру».
Праведники народов мира — тот, кто признан «Яд ва-Шем» — Управлением памяти Холокоста и героизма как «праведник народов мира».
Пережившие Холокост — тот, кто признан Управлением по правам переживших Холокост как переживший Холокост.
Ветераны Второй мировой войны — тот, кто признан Министерством обороны как «ветеран»/»ветеран Второй мировой войны».
Инвалиды войны с нацистами — тот, кто признан Управлением по правам переживших Холокост как «инвалид войны с нацистами».
5.2 Характеристики права на государственную квартиру
5.2.1 Размер квартиры
а. Размер квартиры, на которую будет предоставлено право, будет определен в соответствии с количеством членов семьи, которым будет выделена квартира, следующим образом:
Количество членов семьи | Размер квартиры | |
Площадь квартиры | Количество комнат | |
1 | до 40 кв. метров | до 2 |
2 | до 55 кв. метров | до 2 |
3-5 | до 3 | |
6-8 | до 4 | |
9 и более | 4 | |
б. Количество членов семьи, возглавляемой одним родителем, как определено в пункте 5.1.4.6, составляет количество человек, записанных в удостоверении репатрианта + 1 человек.
в. Размер квартиры для прикованных к инвалидному креслу:
Количество членов семьи | Количество комнат |
1 | до 2 |
до 4 | до 3 |
5 и более | 4 комнаты |
5.2.2 Этаж
Репатриантам, отвечающим всем условиям права на получение социального жилья, которые имеют инвалидность/тяжелое заболевание, ограничивающее их подвижность, будет предоставлено право на квартиру, расположенную на втором этаже максимум, или на квартиру на более высоком этаже, при условии наличия лифта в здании.
5.3 Право на получение жилья в жилых комплексах (“микбацей диюр” и “батей гиль заав”) для пожилых людей
5.3.1 Право на получение жилой единицы в жилых комплексах для пожилых людей предоставляется окружной комиссией по жилью репатриантам, которые отвечают всем условиям для получения социального жилья для одиноких и пар пожилых людей и способны самостоятельно вести домашнее хозяйство.
5.3.2 Право на получение жилой единицы в жилых комплексах для пожилых людей будет предоставлено также репатриантам, имеющим право на социальное жилье в силу того, что они являются тяжелыми инвалидами и/или больными тяжелой болезнью и/или принадлежат к особым группам населения, перечисленным в пункте 5.1.4.8, которые являются пожилыми гражданами, способными самостоятельно вести домашнее хозяйство.
5.3.3 Пожилому репатрианту, который имеет право на получение жилья в жилом комплексе будет предоставлена возможность фактически реализовать свое право на получение социального жилья, но только в рамках этих учреждений.
5.3.4 Как указано выше, право на получение жилой единицы в жилых комплексах для пожилых людей предоставляется только пожилым гражданам. Поэтому репатриант, который не является пожилым гражданином, не имеет права на проживание в этих учреждениях.
5.3.5 Получение услуг по уходу от Битуах Леуми согласно закону об уходе не является препятствием для получения права на жилую единицу в жилых комплексах для пожилых людей, при условии что репатриант способен самостоятельно вести домашнее хозяйство.
5.3.6 Одинокому пожилому гражданину, отвечающему вышеуказанным условиям, будет предоставлено право на жилую единицу из одной комнаты, в то время как паре пожилых граждан, отвечающих вышеуказанным условиям, будет предоставлено право на жилую единицу, предназначенную для пары.
Если паре пожилых граждан было предоставлено право и они фактически заселились в указанную жилую единицу, и один из супругов умер или был госпитализирован в лечебное учреждение на постоянной основе, право на жилую единицу, предназначенную для пары, прекращается, и оставшемуся супругу будет предоставлено право только на жилую единицу, предназначенную для одиночки, и он будет переведен в такую единицу.
Если по какой-либо причине оставшийся супруг продолжает проживать в жилой единице для пары, он будет обязан оплачивать свое проживание по тарифу для пары.
5.4 Период действия права
5.4.1 Период права на получение социального жилья от Министерства алии и интеграции для репатрианта, имеющего на это право, составляет 15 лет с даты получения статуса репатрианта. По окончании этого периода право на получение социального жилья от Министерства алии и интеграции прекращается, даже если подходящее решение по жилью не было найдено. После окончания срока права репатриант может проверить возможность получения помощи в жилье через Министерство строительства в соответствии с его инструкциями. По истечении периода права предоставление или возобновление права на получение социального жилья от Министерства алии и интеграции невозможно.
5.4.2 Несмотря на сказанное в пункте 5.4.1:
5.4.2.1 Период права репатрианта, который в течение 15 лет с дня получения права как репатрианта был определен в Битуах Леуми как «пожилой гражданин» не ограничен.
5.4.2.2 Период права для репатрианта-инвалида, прикованного к инвалидной коляске на постоянной основе и утвержденного комиссией по исключениям для получения социальной квартиры или покупки квартиры в рамках проекта “Дират Нер” в течение установленного периода, не ограничен.
5.4.3 Если права были объединены, срок действия права для присоединенного лица, которое не имеет права как пожилой гражданин или как инвалид, прикованный к инвалидной коляске на постоянной основе, истекает по окончании 15 лет с даты получения им права как репатрианта, независимо от срока действия права лица, к которому он присоединен.
5.5 Заморозка права
5.5.1 Право на получение социального жилья, а также право на получение помощи в аренде для ожидающих в очереди на получение социального жилья, будет заморожено в следующих случаях:
а. Изменение личных данных имеющего право — произошло изменение в личных данных имеющего право, которое может повлиять на само получение права или на характеристики права — право будет заморожено до момента, когда имеющий право предоставит документы об изменении в его данных, и будет обновлено решение о его праве на основе его текущих данных.
б. Выезд за границу — имеющий право выехал за границу на непрерывный период, превышающий 60 дней — право будет заморожено до момента, когда имеющий право уведомит Министерство о своем возвращении. Если право предоставлено паре, право будет заморожено только в случае, если оба супруга выехали за границу.
в. Репатриант, которому ранее было предоставлено социальное жилье в рамках жилых комплексов для пожилых граждан, и репатриант отказался от предоставленной ему единицы и вернул ее, его право на получение другого жилья будет заморожено на два года с дня возврата единицы.
5.5.2 Ответственность за предоставление документов и/или обновлений, необходимых для отмены заморозки права, возлагается на имеющего право.
5.5.3 Заморозка права включает заморозку всех прав, вытекающих из самого права на получение социального жилья, и отмена заморозки не дает имеющему право эти права задним числом.
5.5.4 Период права имеющего право, чье право было заморожено из-за изменения его личных данных, закончится согласно установленному для него в пункте 5.4 выше.
5.5 Смерть имеющего право: Семья, которая получила право на социальное жилье в связи с соответствием одного из членов семьи условиям получения права, и этот член семьи умер:
а. Член семьи умер до получения ордера на квартиру — право семьи будет заморожено до повторного рассмотрения права семьи на получение социального жилья в соответствии с ее текущим положением.
б. Член семьи умер после получения ордера на квартиру — процесс выделения квартиры семье продолжится, при условии что речь не идет о квартире по проекту “Дират Нер”. Вместе с тем, в координации с семьей и с ее согласия, можно будет заменить выделенную квартиру на квартиру, соответствующую текущему положению семьи.
5.6 Окончание права
Право на социальное жилье закончится, даже если еще не истек установленный для имеющего право период права, в следующих случаях:
а. Репатриант реализовал свое право путем фактического заселения в социальное жилье.
б. Вследствие изменения обстоятельств репатриант перестал соответствовать условиям права, на основании которых ему было предоставлено право на социальное жилье.
в. Репатриант или член семьи репатрианта, на основании которого было предоставлено право, умер, госпитализирован или переехал на постоянное проживание в учреждение.
г. Имеющий право выбрал отказаться от своего права на социальное жилье и завершить его путем подписания декларации по этому вопросу перед представителем Министерства.
д. Имеющий право и семейная единица, к которой он принадлежит, находятся за границей непрерывный период не менее года.
е. Имеющий право отказался от 3 предложений в соответствии со своим правом согласно данной процедуре. В случае такого отказа репатриант не будет иметь права на дополнительные предложения и не будет иметь права на увеличенную помощь в аренде квартиры, предоставляемую ожидающим жилья.
Отказ, который не будет учтен, это один из следующих:
- Предлагаемое жилье находится в населенном пункте, которое не является местом проживания имеющего право;
- Предлагаемое жилье уже предлагалось ранее и было отказано лицом, имеющим право.
Несмотря на вышесказанное, руководитель округа и руководитель жилого департамента в округе имеют право принять решение о предоставлении четвертого предложения по своему усмотрению. Решение должно быть обосновано и задокументировано в системе жилья.
Можно подать заявление на повторную проверку права по истечении трех лет с дня закрытия заявления вследствие отказов.
5.7 Реализация права
Реализация права путем фактического выделения социального жилья обусловлена наличием государственных квартир, имеющихся в распоряжении Министерства, и будет выполнена в соответствии с изложенным в главе 6 ниже.
6. Процесс выделения социального жилья
6.1 Список ожидающих
6.1.1 Запас государственных квартир в Израиле очень ограничен и не может обеспечить количество имеющих право, ожидающих жилья, поэтому выделение социального жилья будет производиться в соответствии с позицией в очереди в списке имеющих право, ожидающих реализации своего права на получение социального жилья в том же населенном пункте (далее: «список ожидающих»).
6.1.2 Имеющий право на социальное жилье будет вправе зарегистрироваться в списке ожидающих в том населенном пункте, где он проживает, как определено ниже, и до двух дополнительных населенных пунктов, в которых он заинтересован реализовать свое право на получение социального жилья.
6.1.3 Если в месте проживания репатрианта вообще нет социального жилья, он будет зарегистрирован в одном из населенных пунктов региона.
6.2 Управление списком ожидающих
Список ожидающих будет управляться в соответствии со следующими принципами:
- Лица, имеющие право и прикованные к инвалидной коляске, утвержденные для получения социальной квартиры или квартиры в рамках проекта “Дират Нер”, будут поставлены в начало списка ожидающих. В случае нахождения государственной квартиры, адаптированной к их особым потребностям, эта квартира будет предоставлена им в первую очередь. При этом приоритет отдается семье, в которой два человека прикованы к инвалидной коляске.
- Остальные ожидающие, включая тех, кто утвержден для продвижения в очереди ожидающих по решению национальной комиссии по исключениям (право с приоритетом), будут классифицированы по месту их текущего проживания на три категории в следующем порядке:
а. «Населенный пункт проживания» — имеющие право, которые проживают в запрашиваемом населенном пункте не менее полугода, согласно записи в удостоверении личности.
б. «Район проживания» — имеющие право, которые проживают не менее полугода в другом населенном пункте, относящемся к тому же региону, что и запрашиваемый населенный пункт, в соответствии с региональным делением Министерства.
в. «Вся страна» — имеющие право, не являющиеся жителями места/региона.
- Очередь среди имеющих право, которые классифицированы в одном и том же населенном пункте и относятся к одной и той же категории права (право с приоритетом/обычное право), формируется по дате получения статуса репатрианта: чем раньше дата получения права как репатрианта, тем выше позиция в списке ожидающих.
6.3 Управление списком ожидающих социальной квартиры, расположенной на низком этаже и/или в здании с лифтом
6.3.1 Социальная квартира, расположенная на низком этаже или на высоком этаже в здании с лифтом, будет выделена имеющим право, физическое состояние которых требует такой квартиры:
- Инвалиды, прикованные к инвалидной коляске.
- Семья/одиночка, которым утверждено право на проживание на низком этаже вследствие инвалидности/тяжелой болезни, если это ограничивает их подвижность.
- Пожилые граждане, которые имеют право на социальное жилье, но не имеют права на получение жилой единицы в жилых комплексах для пожилых людей вследствие их медицинского состояния.
6.3.2 Список ожидающих квартиры, как указано в данном пункте, будет управляться в соответствии с принципами, изложенными в пункте 6.2.
6.4 Управление списком ожидающих жилой единицы в жилых комплексах для пожилых людей
Список ожидающих жилой единицы в жилых комплексах для пожилых людей будет управляться в соответствии с принципами, изложенными в пункте 6.2 выше.
6.5 Изменения в расчете даты начала права на помощь в получении социального жилья для определения места в очереди ожидающих
Как правило, определяющей датой для установления позиции в очереди ожидающих является дата репатриации, за исключением случаев, изложенных ниже:
6.5.1 Тот, кто ранее реализовал свое право на получение социального жилья, отказался от него, вернул его и ему было снова утверждено право — дата начала его права будет датой его репатриации плюс период его проживания в социальном жилье.
6.5.2 Тот, кто ранее имел ипотеку, вернул ее и получил справку «нуждающийся в жилье» от Министерства строительства, и ему утверждено право на получение помощи в жилье — дата начала его права будет датой его репатриации плюс период его проживания в купленном жилье по ипотеке.
6.5.3 Непрерывное пребывание имеющего право за границей, превышающее полгода, будет добавлено к дате получения начала его права. Вместе с тем, если речь идет о семье, имеющей право на социальное жилье, дата начала ее права будет рассчитана указанным образом только в отношении периода, когда оба супруга находились вместе за границей.
6.5.4 Дата начала права имеющего право, принадлежащего к одной из особых групп населения, перечисленных в пункте 5.1.4.8, будет рассчитана как дата фактического получения с вычетом двух лет.
6.5.5 Во всех случаях, когда утверждено объединение прав, дата начала права всех присоединенных рассчитывается по более ранней дате начала права самого старшего по дате репатрианта среди них.
6.6 Исключение из списка ожидающих Репатриант, чье право на получение социального жилья закончилось, будет исключен из списка ожидающих.
6.7 Выделение социального жилья
6.7.1 Социальная квартира, готовая к заселению, будет предложена сначала имеющему право, стоящему во главе соответствующего списка ожидающих, при условии что его право соответствует ее площади и количеству комнат в ней.
6.7.2 Если во главе списка находится имеющий право, чье право не соответствует характеристикам квартиры, квартира будет предложена следующему имеющему право в списке ожидающих, если она подходит его праву.
6.7.3 Если имеющий право, стоящий во главе списка, не заинтересован в предлагаемой социальной квартире, социальная квартира будет предложена следующему имеющему право в списке ожидающих, и так далее.
6.8 Покупка квартиры в рамках проекта “Дират Нер”
6.8.1 Квартира “Дират Нер” — это квартира, приобретенная на частном рынке из государственного бюджета и переданная в управление компании по заселению как «социальная квартира», предназначенная для заселения имеющих право, которые получили разрешение на покупку квартиры в рамках проекта “Дират Нер”
6.8.2 Процедура покупки квартир по проекту “Дират Нер” осуществляется при условии наличия специального бюджета для этого и согласно «Процедуре покупки квартир приобретенного имущества» Министерства строительства.
6.8.3 Разрешение на покупку квартиры НР будет предоставлено только семье, включающей инвалида, навсегда прикованного к инвалидной коляске, при условии подтверждения Министерства здравоохранения и при условии что он не госпитализирован постоянно в лечебном учреждении и не является ветераном/пожилым.
6.8.4 Для устранения сомнений поясняется, что покупка квартиры в рамках проекта “Дират Нер” не является правом сама по себе, а альтернативой реализации права на социальное жилье и обусловлена специальным бюджетом. Возможность покупки квартиры по проекту “Дират Нер” будет предоставлена только в случае, если не найдено решение в рамках существующего запаса квартир, при условии места имеющего право в очереди ожидающих.
6.8.5 Решение о предоставлении разрешения на право на квартиру в рамках проекта “Дират Нер” находится в компетенции только национальной комиссии по исключениям.
6.8.6 Порядок приоритетов для покупки квартиры “Дират Нер”:
- Семья с детьми, включающая двух и более членов семьи, которые являются инвалидами, прикованными к инвалидной коляске.
- Семья с детьми, один из членов семьи которой является инвалидом, прикованным к инвалидной коляске
- Семья без детей, один из членов семьи которой прикован к инвалидной коляске
Если есть несколько имеющих право, принадлежащих к той же классификации, будет отдан приоритет имеющему право, дата получения права которого как репатрианта является более ранней.
6.8.7 Расчет размера квартиры “Дират Нер” согласно:
До 4 членов семьи — 3 комнаты (при условии цены, установленной Министерством строительства). От 5 членов семьи и более — 4 комнаты (при условии цены, установленной Министерством строительства).
6.8.8 Возможность покупки квартиры в рамках проекта “Дират Нер” государством будет действительна в течение трех месяцев со дня, когда имеющему право было дано уведомление о возможности. По истечении трех месяцев возможность покупки квартиры в проекте “Дират Нер” будет передана следующему имеющему право согласно порядку приоритетов, изложенному выше. Вместе с тем, в компетенции окружного руководителя жилого департамента продлить указанный период, если установлено, что обстоятельства имеющего право это оправдывают.
6.8.9 Если квартира “Дират Нер” была куплена для и по просьбе имеющего право, и после ее покупки он отказался в ней заселиться — его право на помощь в получении социального жилья закончится в тот же момент.
6.8.10 Если умер инвалид, прикованный к инвалидной коляске, на основании которого семье было предоставлено право на получение жилья, и это произошло до фактического заселения в предложенное жилье, семья не будет заселена в эту квартиру. Вместо этого ей будет предложена альтернативная квартира из имеющегося запаса, в соответствии с возможностями Министерства и обновленным составом семьи.
7. Процедура обработки заявления
7.1 Подача заявления на получение социальной квартиры
7.1.1 Репатриант, отвечающий условиям права, вправе подать заявление на получение права на на социальное жилье (далее: «заявление»), форма заявления на получение права на социальное жилье (далее: «форма заявления»), включающая среди прочего:
а. Обоснование права.
б. Список необходимых документов для проверки соответствия репатрианта условиям права на получение социального жилья.
в. Отказ от врачебной тайны для проверки соответствия условиям права.
г. Изложение условий, которые обязан соблюдать репатриант в случае утверждения права на получение социального жилья.
7.1.2 Подача заявления на получение помощи в социальном жилье сама по себе не является подтверждением права на получение социального жилья, не гарантирует его получение и не означает автоматического включения в очередь ожидающих.
7.1.3 Форма заявления и сопутствующие документы подлежат сканированию в компьютерную систему. Если документы отсутствуют, форма будет отсканирована в систему с пометкой «ожидающий проверки права». Форма заявления, проверенная представителем Министерства и признанная соответствующей, подписывается репатриантом и представителем Министерства, сканируется в систему и возвращается репатрианту.
7.1.4 Датой подачи заявления считается дата, когда заявление подано в полном виде и включает все необходимые документы.
7.1.5 Если по содержанию представленных репатриантом документов невозможно установить, соответствует ли он всем условиям для получения права на социальное жилье, координатор Министерства вправе потребовать от репатрианта предоставления дополнительных документов.
7.2 Рассмотрение заявления на получение социального жилья
Подача всех требуемых документов будет условием рассмотрения заявления.
7.2.1 После завершения заявления и приложения всех требуемых документов оно будет рассмотрено в соответствии с условиями данной процедуры.
а. Если установлено, что репатриант соответствует всем условиям получения права на получение социального жилья, репатрианту будет выдано подтверждение о его праве на социальное жилье.
б. В случае сомнения в вопросе права или его типа заявление будет представлено на обсуждение перед окружной комиссией по жилью.
7.2.2 Репатрианту, которому утверждено право на социальное жилье, координатор присоединит к списку ожидающих.
8. Документы, необходимые для рассмотрения заявления на получение социального жилья
8.1 Каждый репатриант, подающий заявление на получение права на социальное жилье, должен подать следующие документы:
а. Копия удостоверения личности и вкладыш к удостоверению личности.
б. Справка «нуждающийся в жилье», выданная одной из компаний, предоставляющей услуги Министерства строительства
в. Подтверждения о месячном доходе в течение трех месяцев, предшествовавших подаче заявления, всех членов семьи, для которой запрашивается жилье. Вместе с тем, если подающий заявление является пожилым гражданином, он должен подать вместо подтверждений о месячном доходе, как указано, подтверждение о получении социальной надбавки в течение трех месяцев, предшествовавших подаче заявления.
Если указанная в данном пункте информация была получена от Битуах Леуми напрямую, репатриант будет освобожден от предоставления указанных документов.
8.2 К заявлению, подаваемому супругами, которые являются «состоящими в гражданском браке», необходимо приложить подтверждение от Битуах Леуми о признании их как «состоящих в гражданском браке» или справку о том, что они нуждаются в жилье от Министерства строительства, подтверждающую их статус как «состоящих в гражданском браке».
8.3 В дополнение к документам, перечисленным выше, репатриант должен приложить документы, подтверждающие принадлежность к одной из групп имеющих право, как изложено ниже:
*Если актуальная информация имеется в распоряжении Министерства, репатриант не потребуется предоставлять дополнительное подтверждение.
8.3.1 | Тяжелый инвалид/семья репатриантов, включающая тяжелого инвалида | 1. Подтверждение Битуах Леуми о степени инвалидности и степени нетрудоспособности инвалида, в связи с которым подается заявление. 2. Протокол комиссии, которая рассматривала и установила степень инвалидности. |
8.3.2 | Больной тяжелой болезнью/семья репатриантов, включающая больного тяжелой болезнью | Медицинское подтверждение от медицинского учреждения (больница/медицинское учреждение), признанного в Израиле, детализирующее болезнь пациента, в связи с которым подается заявление. |
8.3.3 | Одинокий пожилой гражданин | 1. Медицинское заключение о состоянии здоровья. 2. Справка о функциональном состоянии здоровья (“тофес тифкуди”) от больничной кассы. 3. Оценка зависимости от Битуах Леуми для получающих уход. |
8.3.4 | Пара пожилых граждан | 1. Медицинское заключение обоих супругов. 2. Справка о функциональном состоянии здоровья (“тофес тифкуди”) обоих супругов от больничной кассы. 3. Оценка зависимости от Битуах Леуми для получающих уход. |
8.3.5 | Семья, возглавляемая одним родителем | Супруги должны зарегистрировать свой развод и регистрацию детей в Министерстве в соответствии с установленными правилами документации и права. |
8.3.6 | Многодетная семья | Если право определяется на основании беременности супруги, необходимо предоставить медицинские документы, подтверждающие срок беременности. |
8.3.7 | Семья погибшего в результате вражеских действий | Подтверждение Министерства обороны о признании семьи как "семьи погибшего в результате вражеских действий". |
8.3.8 | Пострадавшие от вражеских действий | Подтверждение от Битуах Леуми о признании как "член семьи пострадавшего от вражеских действий". |
8.3.9 | Пережившие Холокост/инвалиды войны с нацистами | Удостоверение пережившего Холокост/инвалида войны с нацистами, выданное Управлением по правам переживших Холокост. |
8.3.10 | Ветераны Второй мировой войны | Подтверждение Министерства обороны о признании ветераном Второй мировой войны. |
8.3.11 | Узники Сиона/семьи павших за веру | Подтверждение Управления по делам узников Сиона и павших за веру о признании как "узник Сиона"/семья павших за веру. |
8.3.12 | Праведники народов мира | Удостоверение Праведника народов мира, выданное "Яд ва-Шем" - Управлением памяти Холокоста и героизма. |
8.3.13 | Инвалиды, прикованные к инвалидной коляске | Подтверждение Министерства здравоохранения о признании инвалида, как прикованного к инвалидной коляске на постоянной основе. |
8.4 К каждому заявлению, представляемому на обсуждение национальной комиссии по исключениям, будет приложен социальный отчет.
9. Комиссии по жилью
9.1 Окружная комиссия по жилью
Пункт | Тема | Детали |
9.1.1 | Члены комиссии | 1. Окружной руководитель жилого департамента 2. Руководитель региона/заместитель руководителя региона 3. Консультант по жилью в округе 4. Социальная работница в округе 5. Руководитель департамента документации и прав 6. Врач |
9.1.2 | Председатель комиссии | Окружной руководитель жилого департамента |
9.1.3 | Минимальный состав для проведения обсуждения | По крайней мере три из указанных выше членов комиссии, один из которых врач. Обсуждение случаев с социоэкономическими обстоятельствами требует участия или отчета соцработницы округа Министерства |
9.1.4 | Полномочия комиссии | 1. Предоставление права на социальное жилье по заявлениям, требующих рассмотрения медицинского состояния на основе медицинских документов членов семьи 2. Изменения в отсчете даты получения статуса, дающего право на получение социального жилья для определения позиции в очереди ожидающих 3. Предоставление разрешения на выдачу ордера на заселение 4. Рассмотрение и утверждение типа решения |
9.1.5 | Координатор комиссии | Окружной руководитель жилого департамента |
9.2 Национальная комиссия по исключительным случаям
Пункт | Тема | Детали |
9.2.1 | Члены комиссии | 1. Национальный заместитель генерального директора по жилью 2. Представитель жилого департамента 3. Окружной руководитель жилого департамента 4. Руководитель региона 5. Представитель департамента документации и прав 6. Врач 7. Социальная работница Министерства |
9.2.2 | Председатель комиссии | Заместитель генерального директора по жилью |
9.2.3 | Минимальный состав для проведения обсуждения | По крайней мере три из указанных выше членов комиссии, среди них врач |
9.2.4 | Полномочия комиссии | Рассматривать и утверждать и/или отклонять следующие заявления: 1. Заявление, не отвечающее всем условиям получения права на помощь в жилье 2. Предоставление приоритета в очереди ожидающих вследствие исключительных медицинских и/или социальных обстоятельств 3. Право на квартиру в рамках проекта “Дират Нер” 4. Получение жилья вместе с сопровождающим 5. Замена жилья, предоставленного имеющему право |
9.3 Подача заявлений на обсуждение в комиссии
9.3.1 В ответственности консультантов жилого департамента представлять заявления, поданные им и требующие обсуждения, перед соответствующей комиссией.
9.3.2 Заявление будет представлено перед комиссией после завершения всех необходимых для его обсуждения документов и утверждения для передачи на обсуждение окружным руководителем жилого департамента.
9.3.3 Подача заявления в национальную комиссию по исключительным случаям:
В дополнение к вышесказанному, к заявлению, подаваемому в национальную комиссию по исключениям, будут применяться следующие правила:
- Не будет рассматриваться заявление того, кто не передал в Министерство все актуальные документы согласно данной процедуре и не была проверена их основная правомочность. Репатриант вправе подать заявление на обсуждение своего дела перед национальной комиссией по исключительным случая один раз в год. Только в случаях, когда произошло изменение обстоятельств, которые могут повлиять на предыдущее решение о праве заявителя, можно будет провести дополнительное обсуждение в комиссии по делу репатрианта до истечения года с момента последнего обсуждения.
- Репатриант должен приложить к заявлению письмо, обосновывающее причины подачи заявления и подписанное им, с приложением актуальных документов.
- Консультант, получивший заявление репатрианта, откроет в системе заявление на обсуждение с приложением письма репатрианта.
9.4 Ведение обсуждения в комиссиях
9.4.1 Координатор комиссии будет ответственен за вызов членов комиссии на обсуждение в соответствии с установленными датой и местом.
9.4.2 Обсуждение каждого заявления будет проводиться на основе документов, поданных в его рамках.
9.4.3 Решения комиссии будут приниматься большинством голосов членов комиссии. Если в обсуждении участвовало четное число членов и голоса будут равными, решающим будет голос председателя комиссии.
9.4.4 Решения, принятые на обсуждении комиссии, будут внесены в систему жилья координатором комиссии.
9.4.5 Комиссия изложит в своем решении обоснования отклонения заявления.
9.5 Реализация решения комиссии
9.5.1 Уведомление о решении комиссии по заявлению будет направлено подавшему заявление консультантом по жилью в отделении/регионе. Если заявление было отклонено, в уведомлении будет включено разъяснение о том, что подавший заявление имеет право обжаловать решение перед национальной комиссией по исключительным случаям.
9.5.2 Консультант по жилью, которому было подано заявление, будет ответственен за обработку реализации принятого решения по делу подавшего заявление в соответствии с соответствующими процедурами.
9.6 Действительность решения комиссии
Решение комиссии будет действительно до тех пор, пока не произойдет существенное изменение в данных подавшего заявление, которые были представлены перед комиссией и составили основу для решения.
10. Процедура заселения в социальное жилье
10.1 Направление на осмотр квартиры
10.1.1 Жилье, готовое к заселению, будет предложено лицу, имеющему право, соответствующему характеристикам данного жилья и в соответствии с его местом в очереди ожидающих.
10.1.2 Консультант по жилью в регионе уведомит репатрианта о предлагаемом для него жилье, задокументирует предложение в компьютерной системе жилья и в системе направления (далее: «система документации»), а также выдаст компьютерное направление на осмотр квартиры в системе и в системе жилья направления (далее: «системы документации»).
10.1.3 Если репатриант проявил интерес к предложенному ему жилью, консультант по жилью передаст направление на осмотр квартиры компании, ответственной за заселение и управление государственной квартирой (далее: «компания по заселению»)/ответственному за жилой комплекс, для координации времени осмотра квартиры.
Если репатриант отклонил предложенное ему жилье, консультант по жилью в регионе задокументирует в системах документации отказ предложения и причины, по которым предложение было отклонено репатриантом.
10.1.4 Срок действия направления на осмотр квартиры составляет 5 рабочих дней с момента уведомления репатрианта о предлагаемом жилье. Руководитель окружного жилого департамента вправе продлить срок действия направления по своему усмотрению и с учетом обстоятельств, по которым осмотр квартиры не состоялся.
10.2 Осмотр квартиры
10.2.1 В согласованное с лицом, имеющим право, время представитель компании по заселению или жилого комплекса (далее: “представитель”) покажет ему предлагаемое жилье.
10.2.2 После показа предлагаемого жилья представитель обязан получить от лица, имеющего право, подпись на бланке заключения осмотра квартиры (далее: “бланк заключения”), в котором указывается согласие или отказ на получение жилья. В случае отказа лицо, имеющее право, должно указать в бланке заключения причины отказа.
10.2.3 Если имеющий право отказывается подписать бланк заключения, представитель сам заполнит требуемые детали в этом бланке, а также укажет в нем, что «имеющий право отказался его подписать».
10.2.4 Представитель передаст заключение консультанту по жилью в регионе, который отсканирует бланк в компьютерное дело репатрианта.
10.3 Направление на заселение
10.3.1 После того как имеющий право был направлен на осмотр предложенного ему жилья и после того как он согласился принять жилье, будет проверено его соответствие условиям получения права на получение социального жилья в соответствии с его актуальными данными.
10.3.2 Если установлено, что он соответствует условиям права, для имеющего право будет выдано компьютерное направление на заселение.
10.3.3 Направление на заселение будет подписано двумя уполномоченными на подпись из следующих:
а. Руководитель округа или его заместитель.
б.Окружной руководитель жилого департамента. в. Руководитель региона или его заместитель. г. Консультант по жилью в регионе.
10.3.4 Консультант по жилью в регионе передаст направление на заселение как имеющему право, для которого выделяется жилье, так и компании по заселению/ответственному за жилой комплекс.
10.3.5 После того как консультант по жилью в регионе убедится, что подписан договор о заселении между имеющим право и компанией по жилью/жилым комплексом, он закроет в компьютерной системе заявление репатрианта на получение жилья.
